Se proponen estándares de protección digital infantil en la Ciudad de Buenos Aires: por qué importa legislar a nivel local

En seis puntos te contamos por que es importante legislar a nivel local ante la ausencia de regulación nacional.

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La legisladora porteña Manuela Thourte presentó el Proyecto de ley “Estándares de seguridad y protección integral de NNyA en los entornos digitales” (Expte. 3007/2025). La iniciativa propone reglas concretas para que los servicios digitales se diseñen y operen con salvaguardas específicas cuando hay menores de edad: privacidad por defecto, controles parentales accesibles, moderación reforzada para contenidos nocivos, limitaciones a sistemas de recomendación y evaluaciones de impacto antes de lanzar nuevas funciones o algoritmos. Además, fija verificación de edad y un umbral de 13 años para apertura de cuentas, con excepción controlada y sin publicidad para servicios dirigidos a menores de esa edad.

¿Por qué legislar en CABA si no hay ley nacional?

Cuando no existe una norma nacional que unifique estándares de diseño apropiado para la edad, verificación, protección por defecto y responsabilidad algorítmica, los gobiernos locales pueden y deben elevar el piso de protección. Este proyecto no reemplaza una ley nacional: la impulsa. Ordena expectativas para plataformas que operan en la Ciudad, alinea al ecosistema educativo y de salud, y ofrece remedios (sanciones, informes, supervisión) cuando las obligaciones se incumplen.

Qué regula el proyecto (en 6 puntos)

1. Privacidad por defecto y lenguaje claro, adaptado a la edad.

2. Controles parentales simples, visibles y configurados al máximo nivel de protección inicial.

3. Moderación reforzada frente a acoso, explotación sexual, autolesiones, apuestas, etc.

4. Limitaciones algorítmicas: evitar recomendar contenido sensible a cuentas de menores de edad y deshabilitar descargas/redistribución de material de NNyA.

5. Evaluaciones de impacto previas y periódicas ante cambios de diseño/algoritmos.

6. Verificación de edad con posibilidad de mecanismo oficial local.

Lo que enseña el derecho comparado: el impulso subnacional en EE. UU.

Estados Unidos muestra avances significativos a nivel subnacional. La falta de consenso en el Congreso Federal llevó a que distintos estados adoptaran sus propias leyes inspiradas en el modelo británico. California abrió el camino en 2022 con la California Age-Appropriate Design Code Act (CAADCA), seguida por Maryland, Vermont y Nebraska —esta última con una normativa que entrará en vigor en 2026—. Estas leyes apuntan a garantizar la privacidad por defecto, limitar notificaciones, y prohibir prácticas de manipulación digital, además de imponer evaluaciones de impacto y controles parentales accesibles.

En particular, el Proyecto de Ley N.º 56 (2025) de California, conocido como Social Media Warning Law, adopta un enfoque de salud pública con advertencias preventivas (análogas a tabaco/alcohol) e impone a las plataformas un deber de cuidado frente a contenidos dañinos (autolesiones, trastornos alimentarios, explotación sexual). Si bien estas marcos enfrentan litigios y resistencia de la industria tecnológica, consolidan una tendencia regulatoria descentralizada y experimental, donde los estados funcionan como laboratorios de innovación normativa en protección digital infantil.

Lección para CABA: frente a la ausencia de una ley nacional específica, la Ciudad puede liderar estándares que luego faciliten la convergencia federal: seguridad por diseño, verificación proporcional y privada, evaluaciones de impacto con foco en niñez y tutelas efectivas.